2021년 AEO에서는 오늘날 아프리카가 안고 있는 가장 근본적인 질문 중 하나를 중점적으로, 어떻게 아프리카 국가들이 COVID-19 이후 성장을 회복할 수 있을까?
그들이 부채 부담을 피하기 위해 해결해야 할 장애는 무엇일까?
이것이 아프리카의 국제 채무 구조와 지배 시스템에 어떤 변화를 의미할까?
구체적으로, 경제 전망의 하이라이트를 읽지 않은 사람들을 위해 2021년판은 아프리카의 부채 해결, 지배구조, 성장에 초점을 맞추고 있다. 첫 장에서는 COVID-19 전염병 가운데 아프리카의 성장 성과와 전망을 살펴본다. 이 장에서는 단기, 중기, 장기적으로 대유행의 영향을 완화하기 위한 정책 옵션을 강조한다. 두 번째 장에서는 변화하는 부채 구조와 구성이 어떻게 취약성을 만들어내는지 보여줌으로써 아프리카의 부채 역학이 초래하는 원인과 결과를 탐구한다. 세 번째 장에서는 부채 해결을 위한 현재의 글로벌 아키텍처의 과제를 재고하고 부채 해결, 거버넌스 및 지속 가능한 성장 프로세스를 개선하기 위한 제안된 개혁에 중점을 두고 지배구조와 성장 사이의 연관성을 탐구한다. 아프리카에서 가장 인구가 많은 나라에서 부채를 관리하고 실제로 일을 하는 사람들은 이 보고서를 매우 꼼꼼하게 연구할 필요가 있다. 중점적인 경제전망에 따르면 "아프리카는 반세기 만에 최악의 경기침체에서 2021년 회복될 것으로 전망되고 있다"고 한다. 이 시기에 나이지리아에서 그 예보를 읽는 것은 만족스러운 일일지도 모른다. 2020년 아프리카의 경제 활동이 COVID-19에 의해 야기된 전례 없는 세계적 전염병에 의해 제한되었다는 것을 상기할 것이다. 아프리카의 실질 GDP는 2020년에 2.1퍼센트 감소한 후 2021년에 3.4퍼센트 성장할 것으로 예상된다. 반세기 이상 만에 최악의 불황에서 회복될 것으로 예상되는 이 회복은 관광 재개, 상품 가격의 반등, 그리고 유행병으로 인한 규제 회복에 의해 뒷받침될 것이다. 그러나 이러한 전망은 대외 리스크와 국내 리스크 모두에서 큰 불확실성의 영향을 받는다.
부채 역학 및 결과에 대해, 이 분석은 COVID-19 전염병이 아프리카에서 정부 재정 수요의 급증으로 인해 일부 마비 상태를 나타낸다. 2020년 초에 COVID-19 전염병이 시작된 이후, 정부는 남수단 GDP의 약 0.02%에서 남아프리카의 GDP의 약 10.4%에 이르는 경제 부양책을 발표했다. AfDB는 아프리카 정부가 위기 대응을 위해 2020/21년에 약 1,540억 달러의 추가 총 금융이 필요하다고 추산하고 있다. 이러한 재정 부양책은 대부분 예산 수지, 차입 수요 및 부채 수준에 즉각적이고 직접적인 영향을 미쳤다.
세 번째 장에서 보고되었듯이, "부채 해결과 지배와 성장 사이의 관계" 아래 아프리카의 부채 해결은 종종 혼란스럽고 장기화되었으며, 비용이 많이 드는 경제적 결과를 초래했다.
같은 맥락에서 국가부채 구조조정의 경제적 결과는 선제적이고 협력적으로 행동하는 나라와 경제통제가 강한 나라들에서 덜 심각하다. 하지만, 부채가 많은 가난한 나라들(HIPC) 구상은 시행되기까지 10년 이상이 걸렸고, 최근 아프리카의 부채 해결은 민간 및 공식 채권자들과의 오랜 소송으로 인해 지연되고 있다. 보고서는 "특히 사채권자들과의 질서 있고 성공적인 국가 부채 해결의 부재는 아프리카 경제에 부채 고통의 전망을 걱정스럽게 한다"고 지적했다.
그래서, AfDB는 국가들에게 채무 재조정을 위한 메커니즘을 확립할 것을 요청한다. 그것은 세계 최고의 다자 금융 기관인 AfDB의 공식이다. 2021년 발사 당시AEO, 은행(AfDB)은 유럽 각국 정부에 채무 재조정을 위한 금융 안정화 메커니즘을 수립해 줄 것을 요청했다. AfDB의 아데시나 아킨우미 회장은 이 은행의 2021년 아프리카 경제전망 연판을 출범시키면서 이 메커니즘에 대한 요구를 했다. 채무조정은 현금흐름 문제와 재정난에 직면한 민간·공공·주권기업이 운용을 계속할 수 있도록 연체채무를 축소·재협상해 유동성을 개선하거나 회복할 수 있도록 하는 과정이다. 한편, 채무는 대출 또는 상환약정에서 정한 "은혜기간"의 만기일 또는 종료일까지 지급되지 않을 때 연체된다. 아부자가 이 메커니즘을 읽고 공부했으면 좋겠다.
아데시나는 아프리카 정부가 집단 메커니즘을 확립하는 것을 고려할 필요가 있으며, 이는 아프리카에 부채를 처리하는 데 필요한 재정적 공간을 제공할 것이라고 언급했다. 나이지리아의 전 농림부 장관에 따르면, 이 과정은 거시 경제 및 재정 정책 개혁을 발전시킴으로써 시작할 수 있다고 한다. 그는 "이제 우리는 자금을 상호 운용하고 세계적인 전염병이나 외부 충격으로 인한 파급 효과를 피하기 위해 협력하는 자체적인 금융 안정 메커니즘을 구축할 때가 되었다"고 말했다. 우리는 반드시 거시 경제 정책 개혁과 우리가 해야 할 재정 정책 개혁을 완수하는 것부터 시작해야 한다. 아프리카는 무료 이용권을 찾고 있지 않다. 우리는 아프리카의 재정 여건이 공정하게 처리될 수 있는 방법을 찾고 있을 뿐이다.
아데시나는 아프리카 국가들이 일련의 통합 거시 경제 정책과 원칙에 합의하고 자금을 모을 수 있는 해결책으로 금융 안정화 메커니즘을 제안했다. 그는 이것이 아프리카가 "항상 그 증상들을 다루지 않고 질병의 원인을 다룰 수 있게 해줄 것"이라고 말했다. AfDB 회장은 이 메커니즘이 각국이 부채를 처리하고 대규모 친성장 투자에 재참여할 수 있도록 함으로써 COVID-19 전염병으로부터 빠르게 회복할 수 있도록 도울 것이라고 덧붙였다. 예를 들어, 최근 자료에서, 채무 관리 사무소 (DMO)는 나이지리아가 2020년 1월부터 12월까지 채무 상환에만 2억 4천 3백만 달러를 지출했다고 말했다.
그러나 아프리카 개발은행은 아프리카 국가들이 COVID-19 전염병에 대항하여 아프리카 대륙에서 필요한 백신을 생산할 수 있도록 지원하는 것이 희망적이다. 아데시나 은행장은 AfDB의 아프리카 경제전망 2021 출범을 앞두고 CNN과의 인터뷰에서 아프리카의 부채와 성장에 대해 연설하면서 발전을 확인했다. 이 약속은 다음과 같다: "따라서 우리는 아프리카가 양질의 의료 인프라를 갖출 수 있도록 지원하고 아프리카가 자체 제약 역량을 개발하고 아프리카에서 백신을 생산할 수 있도록 할 것이며, 이것은 기둥에서 기둥으로 달리는 것이 아니다."
AfDB대통령은 백신 문제가 큰 문제였으며 아프리카는 지금까지 대륙 필요량의 불과 1%만을 받아왔다고 지적했다. 그의 말은, "지금까지 아프리카에서 4060만개의 백신이 배달되었고 사람들은 팔에 주사조차 맞히지 못하고 있다. 그 4060만명은 우리가 필요로 하는 것의 1%에 불과하다. 집단 면역력의 60%를 갖는 것에 대해서는 말할 필요도 없다. 그래서 우리는 그 점에서 크게 빗나갔다." 전 AGRA 총재는 아프리카가 백신에 접근할 수 있어야 하고 백신 연대 필요성을 강조하면서 관련자들이 큰 성과를 내고 있지만, "아직은 양이 미미하다"고 지적했다. 우리는 실제로 이것에 대해 세계적인 연대를 가질 필요가 있다; 하지만 그 너머에는 모든 사람들이 백신을 가지고 있다는 것을 확실히 하는 백신 정의도 있어야 한다." 아데시나 박사는 백신 보급 과정에서 아프리카를 남겨두지 말라고 경고했다.그의 말은, "만약 우리가 세계의 한 지역에서 이 전염병을 다루고 다른 부분들을 다루지 않는다면, 우리는 원점으로 돌아갈 것이다. 따라서, 우리는 백신에 대한 접근성을 높여야 한다. 아프리카는 양적으로도 필요하고, 제때도 필요하고, 저렴한 가격으로도 필요하다."
이미, 일자리 감소와 더 많은 빈곤과 굶주림으로 이어지는 대륙 전역의 어려운 경제 상황이 벌어지고 있다. 이것은 국가들의 사회적, 경제적, 정치적 취약점을 악화시키는 경향이 있다. AfDB의 최고 책임자에 따르면, "많은 젊은이들이 일자리를 잃었다. 그래서 우리는, 어떻게 하면 경제 회복력을 확보할 수 있을까? 물론, 기후 회복력으로 그것을 하는 것은 우리가 건강한 회복력으로 인구의 건강을 지킬 수 있도록 하는 것이다. 이 문제의 정치적 역학은 매우 중요하다. 왜냐하면 젊은이들이 일자리를 구할 수 없을 때, 이것은 국가들의 사회적, 경제적, 정치적 취약점을 정말로 악화시킬 수 있기 때문이다.
